全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班在貴州省凱里市開班

　　8月22日，全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班在貴州省凱里市開班。參加這次培訓(xùn)的有來自各?。▍^(qū)、市）旅游局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團旅游局主管紀(jì)檢監(jiān)察工作的負(fù)責(zé)人及監(jiān)察室主任；部分中國優(yōu)秀旅游城市旅游局和A級景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)；國家旅游局各司室、直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員共125人。

　　 舉辦這次培訓(xùn)班，是為了貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，繼續(xù)推動旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的改革創(chuàng)新，進一步提高旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。

　　貴州省委常委、省紀(jì)委書記王正福、國家旅游局黨組成員、駐局紀(jì)檢組組長劉金平到會并致辭。王正福書記在致辭中簡要介紹了貴州省情和旅游資源和旅游發(fā)展情況。

　　 他說，近年來，貴州省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，堅持生態(tài)立省，堅持把旅游業(yè)作為發(fā)揮資源優(yōu)勢、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重點來抓，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)旅游大省。通過不斷完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，實施旅游精品戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大市場開發(fā)和促銷力度，提升服務(wù)質(zhì)量水平，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)出了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。今年上半年，在面臨國際金融危機和甲型HINI流感沖擊的情況下，我們迎難而上、力克時艱，實現(xiàn)旅游總收入399億元，同比增長58.25％。

　　 王正福說，長期以來，全省廣大旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部緊緊圍繞推進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，堅持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針，認(rèn)真開展旅游行風(fēng)專項治理，為整頓規(guī)范旅游市場、營造良好旅游環(huán)境作出了重要貢獻。

　　但是，當(dāng)前旅游市場存在的欺客宰客、虛假廣告、強迫消費或變相收費等不正之風(fēng)仍然是國內(nèi)外游客反映強烈、影響和制約旅游也發(fā)展的突出問題。因此，進一步加強旅游行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務(wù)水平，仍然是當(dāng)前和今后推動旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展必須切實抓好的一項重要任務(wù)。國家旅游局在我省舉辦這次全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，充分體現(xiàn)了國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)對我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，為我們宣傳貴州形象、向兄弟省市區(qū)學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗提供了一次難得的機會。請國家旅游局的各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟省市區(qū)的同志們對我們的工作多予以指導(dǎo)，多提出寶貴意見，也希望貴州的同志們?yōu)檫@次培訓(xùn)班精心做好各項服務(wù)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，貫徹落實好培訓(xùn)內(nèi)容，切實抓好我省的旅游行風(fēng)建設(shè)，為加快我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。

　　劉金平組長結(jié)合中國旅游紀(jì)檢監(jiān)察工作實際講了三點意見：

　　一是認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。

　　他說，當(dāng)今知識爆炸，信息驟增，新的形勢和任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了更高要求，加強讀書學(xué)習(xí)不可或缺。胡錦濤總書記曾指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白，現(xiàn)在社會各個方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，不讀書學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以完成我們肩負(fù)的各種重大職責(zé)。要做合格的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，必須大力加強學(xué)習(xí)，努力用人類創(chuàng)造的豐富知識充實自己。習(xí)近平同志也指出，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不加強學(xué)習(xí)，只是就會老化，思想就會僵化，能力就會退化。愛學(xué)習(xí)，勤讀書，通過讀書學(xué)習(xí)來增長知識、增加智慧、增長能力，這是領(lǐng)導(dǎo)干部勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的內(nèi)在要求和必經(jīng)之路。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話利益高原，針對性強，抓住了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

　　劉金平說，隨著時代的進步和社會的發(fā)展，讀書學(xué)習(xí)已經(jīng)成為我們每個黨員干部工作和生活重要內(nèi)容。在新時期，我們每位旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部都要通過讀書和學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。

　　二是勤于調(diào)研思考，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

　　他說，讀書學(xué)習(xí)不僅要有明確的目標(biāo)、不懈的恒心，還要認(rèn)真思考、提煉精髓、總結(jié)規(guī)律、崇尚真理，使所讀的書能夠有效地指導(dǎo)我們的實踐。

　　三是再接再厲，扎實推進下半年的各項工作。

　　他說，今年前7個月，旅游全行業(yè)在應(yīng)對金融危機方面，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院各項部署，及時調(diào)整工作思路，努力刺激旅游消費，不斷豐富旅游供給，設(shè)法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，多方開展旅游促銷，完善旅游發(fā)展基礎(chǔ)，化危為機，扎實工作，總體上保證了全國旅游經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。各級旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委第三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，堅持圍繞旅游中心工作、服務(wù)旅游發(fā)展大局，以完善旅游行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉建設(shè)，狠抓旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)各項工作，取得了新的成績。各地在貫徹落實2009年全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作會議精神方面，創(chuàng)新思路，真抓實干，取得明顯成效。

　　劉金平強調(diào)，在國際大環(huán)境下，一方面，要準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展形勢，切實把握重大發(fā)展機遇。今年上半年，我國公民國內(nèi)出游達(dá)到10億人次，同比增長11.7％；國內(nèi)旅游收入達(dá)4979億元，同比增長10.6％。國內(nèi)旅游市場在三大市場中的良好表現(xiàn)，在很大程度上減緩了危機對我國旅游業(yè)的巨大沖擊。

　　最近一個時期，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場合就旅游發(fā)展問題多次發(fā)表重要談話。在去年的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記明確要求“著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力”。今年4月18日，溫家寶總理在海南考察工作中指出，“旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，在擴大內(nèi)需、促進增長中具有十分重要的作用”。前不久，王岐山副總理在聽取邵琪偉局長匯報關(guān)于起草《關(guān)于擴大旅游消費加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》時指出，“旅游業(yè)遲早會成為大產(chǎn)業(yè)”。國家發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)也表示，“實踐證明，旅游到了快速發(fā)展的時候了”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示和談話，充分表明了黨中央、國務(wù)院對旅游業(yè)發(fā)展的高度重視，這是旅游業(yè)發(fā)展的大好機遇。全國旅游行業(yè)一定要把握好這個重要契機，全力做好各項工作，迎接旅游業(yè)新一輪的大發(fā)展。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要了解大局，把我們的工作融入旅游中心工作，切實做到圍繞中心，服務(wù)大局。

　　另一方面，要以學(xué)習(xí)四個文件為契機，大力推進旅游行業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)。5月份以來，中央政治局會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨巡視條例（試行）》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》四個重要反腐倡廉法規(guī)文件，充分體現(xiàn)了中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視，體現(xiàn)了中央加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、加大從源頭上防止腐敗工作力度的決心。中央紀(jì)委專門召開會議，對學(xué)習(xí)貫徹這四個文件提出了要求。各級旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分認(rèn)識頒布實施四項法規(guī)的重要意義，切實抓好四項法規(guī)的貫徹落實工作。

　　三是要繼續(xù)抓好全年重點工作任務(wù)的落實。各級旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照今年全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會議的部署、屈萬祥副部長和邵琪偉局長的要求，看看哪些已經(jīng)落實了，哪些需要繼續(xù)鞏固，哪些還要加大力度。當(dāng)前，要集中力量把已經(jīng)部署的工作抓緊落實好，抓出成效，確保每年能夠切切實實地解決一兩個實際問題。要繼續(xù)做好對2008年新增中央預(yù)算內(nèi)投資用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、旅游發(fā)展基金監(jiān)督檢查，繼續(xù)做好制止旅行社為公款出國境旅游團組聯(lián)系或購買邀請函、編造虛假日程等違規(guī)行為，切實解決旅游市場中存在的群眾反映強烈的突出問題，特別是要重點解決好強迫或變相強迫游客消費的問題，認(rèn)真查辦違紀(jì)違法案件，完善旅游行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。對各?。▍^(qū)、市）今年工作開展的情況，國家旅游局紀(jì)檢組監(jiān)察局將采取不同方式進行檢查了解。8月13日至14日，國家旅游局在寧夏舉辦了全國旅游局長研討班，中央也即將召開十七屆四中全會專題部署黨的建設(shè)工作。各地要做好貫徹工作，并結(jié)合后幾個月的工作重點，扎扎實實、真抓實干，確保今年各項工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效、如期完成。

　　培訓(xùn)期間，中央紀(jì)委法規(guī)室副主任侯覺非、國家旅游局綜合司副司長高舜禮、監(jiān)督管理司副司長蔡家成等3位同志還分別結(jié)合《貫徹落實中央四個文件》、《中國旅游業(yè)發(fā)展思路》、《旅行社條例及其在旅游行風(fēng)建設(shè)中適用問題》進行講座