淄博自然資源豐富,歷史文化底蘊深厚,地域特色鮮明,城市布局舒展,發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來,淄博市著眼打造國內(nèi)知名旅游目的地城市,以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線,以推進全域旅游為總抓手,深入實施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略,推動文化旅游融合發(fā)展不斷取得新成績,在引領(lǐng)促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會消費、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。
全域旅游新格局進一步增強了旅游在淄博經(jīng)濟社會發(fā)展中的新動能地位。面對景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變的大趨勢,淄博正以更新的思維和更寬的視野,以加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為切入點,立足“東古、西商、南山、北水、中文化”的特色定位,進一步融合要素、整合資源,串珠成鏈、連點成線,規(guī)劃建設(shè)一批精品景區(qū)、精品線路,帶動提升淄博旅游的品牌影響力。
一、科學(xué)完善的規(guī)劃體系是旅游業(yè)健康發(fā)展的保障。
在規(guī)劃的頂層設(shè)計上,淄博將以創(chuàng)建全國知名旅游目的地城市和國家級全域旅游示范區(qū)為目標(biāo),以推進全域旅游為總抓手,深入實施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力提高旅游管理和服務(wù)水平,加快培育旅游市場新主體、構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系、拓展旅游發(fā)展新空間,借此推動淄博旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。
具體來說,要在科學(xué)制定一系列總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上,重點抓好“一個核心”、“一條主線”、“四個亮點”。“一個核心”即抓好齊文化旅游的深度開發(fā)。山東省委、省政府明確提出建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)的目標(biāo)。其中,淄博作為齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域,抓好齊文化旅游的深度開發(fā)是推進淄博全域旅游的重中之重。圍繞示范區(qū)建設(shè),一方面,淄博正進一步深化齊文化研究,通過策劃實施齊故城、稷下學(xué)宮等一批重點文化旅游項目,加快齊文化從學(xué)術(shù)研究向文化旅游轉(zhuǎn)化,使齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)有市場、有溫度、有親和力,實現(xiàn)“春秋文化看淄博”的目標(biāo)；另一方面,圍繞進一步放大齊文化影響力,辦好一年一屆的齊文化節(jié)系列活動,運用現(xiàn)代理念、手段對中國古車博物館、齊國歷史博物館等重要展館,以及姜太公、管仲、稷下學(xué)宮、蹴鞠等最具代表性的齊文化符號,進行再創(chuàng)新、再策劃、再挖掘,增強其吸引力和參與性。同時,做大做強“尋根游”、足球起源地邀請賽等特色旅游產(chǎn)品,真正讓齊文化這塊金字招牌立起來、走出去。
“一條主線”即抓好齊長城沿線旅游資源開發(fā)。齊長城是目前國內(nèi)保存最完整的先秦古長城遺址,淄博境內(nèi)有十幾處,市場潛力巨大。淄博將加強高端策劃,做好齊長城與潭溪山、齊山、原山、馬鞍山、夢泉等山水資源,與齊長城文化旅游創(chuàng)意園、齊長城遺址公園等文化資源,與沿線傳統(tǒng)村落等生態(tài)休閑資源有機融合的文章,加快打造以齊長城為主題,集歷史文化、生態(tài)文化、休閑度假于一體的旅游體驗長廊。
“四個亮點”即抓好聊齋故里、周村古商城、陶琉旅游和生態(tài)文化開發(fā)。目前淄博正在編制聊齋文化創(chuàng)意主題園區(qū)規(guī)劃,進一步加強聊齋文化研究、開發(fā)、推廣,把聊齋城打造成東方魔幻題材的影視劇拍攝基地和主題公園。周村古商城是魯商文化繁榮發(fā)展的歷史見證,淄博將堅持嚴(yán)格保護、合理利用原則,有序推動古商城保護性開發(fā)建設(shè),深入挖掘大染坊、瑞蚨祥、周村燒餅等“老字號”商業(yè)文化內(nèi)涵,打造魯商發(fā)源地、影視拍攝基地和民俗文化旅游品牌。陶琉文化要突出創(chuàng)意性、參與性、體驗性,加快研發(fā)特色旅游產(chǎn)品,策劃打造陶琉特色小鎮(zhèn),將陶瓷琉璃培育成為淄博工業(yè)旅游、體驗式旅游和旅游購物的主打品牌。生態(tài)文化將突出打造文昌湖旅游度假區(qū)、孝婦河濕地、魯山、馬踏湖、高青溫泉慢城等重點景區(qū),培育形成新的增長極。
二、做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的供給,推動鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)品牌。
全域旅游將旅游的重點從景區(qū)擴展到更廣闊的區(qū)域,鄉(xiāng)村無疑是其中十分有潛力的空間,可以說,做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的供給,才能為淄博打造全國知名旅游目的地城市和國家級全域旅游示范區(qū)提供更好、更完善的體驗。不僅如此,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,還能解決“三農(nóng)”問題、促進生態(tài)環(huán)境保護和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,富民興業(yè),一舉多得。隨著自駕游、休閑游快速增長,近幾年淄博鄉(xiāng)村旅游日益火爆,呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。下一步,淄博將按照產(chǎn)品精細化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運營品牌化和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；囊?加力推動鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)品牌、上水平,打造一批“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游精品。一是推進規(guī)模開發(fā),以旅游強鎮(zhèn)和旅游特色村為重點,通過引入大企業(yè)統(tǒng)一開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社等模式,促進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。二是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,圍繞游客能“來得了、住得下、玩得好”,實現(xiàn)從觀光型向體驗型、度假型轉(zhuǎn)變,培育綠色采摘、特色餐飲、養(yǎng)生度假、休閑娛樂等項目,提升鄉(xiāng)村旅游的綜合效益。三是抓好旅游扶貧,繼續(xù)整合相關(guān)扶貧政策、扶貧資金,引導(dǎo)貧困地區(qū)利用良好生態(tài)環(huán)境和文化資源發(fā)展旅游,讓鄉(xiāng)村旅游成為貧困群眾脫貧致富的重要渠道。
三、完善涵蓋旅游各要素的綜合服務(wù)體系。
淄博正從發(fā)展全域旅游的角度規(guī)劃完善涵蓋旅游各要素的綜合服務(wù)體系,特別是解決好旅游基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等問題,以統(tǒng)一高效、規(guī)范有序的城鄉(xiāng)旅游大市場,迎接全民旅游時代的到來。
一方面,圍繞打造旅游目的地城市,淄博正在科學(xué)策劃市內(nèi)兩日游、三日游精品線路以及以淄博為首發(fā)地的多日游線路,提高多日游的比重。另一方面,淄博正在建立完善智慧旅游服務(wù)體系、旅游市場監(jiān)管體系、旅游安全保障體系,為游客提供更加方便貼心、誠信安全的旅游環(huán)境。同時,結(jié)合旅游線路開發(fā),加快游客集散中心、旅游購物中心、旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè),抓好通往景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點道路的建設(shè)改造,在城鄉(xiāng)合理布局一批不同檔次的住宿、餐飲、娛樂設(shè)施,完善停車場、指示牌、景區(qū)休息中心、污水管網(wǎng)等配套,增強旅游的便利性和通達度。比如,辛泰線上的“綠皮小火車”,對于帶動沿線旅游起到了很大作用,淄博將在策劃包裝和站點設(shè)置上再下功夫,將其打造成淄博旅游的一張?zhí)厣?/p>
四、建立高效務(wù)實的溝通協(xié)調(diào)機制和利益共享機制。
通過組建市旅游發(fā)展委員會,淄博旅游管理部門的綜合協(xié)調(diào)職能將得到進一步增強。下一步,淄博將以創(chuàng)新開放的理念,建立高效務(wù)實的溝通協(xié)調(diào)機制和利益共享機制,打破行政分割,加強區(qū)域合作,構(gòu)建差異競爭、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、良性互動的發(fā)展格局。
人才隊伍建設(shè)是旅游體制機制改革的重要組成部分,淄博將建立激勵政策,加快引聘一批高素質(zhì)的國內(nèi)外專業(yè)人才,重點引進策劃創(chuàng)意、規(guī)劃設(shè)計、項目運作、國際營銷、高端管理等方面的專家型人才。同時,抓好現(xiàn)有旅游行政管理人員、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、導(dǎo)游員等人才的分級分類培訓(xùn),努力培養(yǎng)更多的高層次和實用型人才。
