自駕車與房車露營旅游在歐美發(fā)達(dá)國家已成為后工業(yè)時代經(jīng)久不衰的時尚,是大眾旅游度假的重要組成部分。美國露營報告顯示,美國每年有1/5的人參加露營,參與者人均露營5次以上,房車保有量近千萬輛,營地近2萬個。中國的自駕車與房車露營旅游剛剛起步,房車保有量不足2萬輛,真正營業(yè)的營地也只有200個左右。露營旅游在國內(nèi)還處于萌芽期,潛力很大。
業(yè)界可以感受到,以往游客在意觀景和豪華,而如今在意的是體驗和品質(zhì)。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平、自駕車旅游比例、高速公路網(wǎng)絡(luò)、假期天數(shù)等綜合條件的變化,人們更愿意去遠(yuǎn)離污染和喧囂、產(chǎn)品和服務(wù)有特色、不那么擁擠的度假區(qū),更喜歡和家人朋友在一起的自由便捷的旅游、舒適的旅游、回歸自然的旅游。
以往景區(qū)核心區(qū)大規(guī)模開發(fā)傳統(tǒng)的賓館酒店等項目,不但影響景觀和環(huán)境,而且“旺季吃不下,淡季閑置多”,造成資源的浪費,重投資下的旅游項目經(jīng)營壓力也大。后來很多旅游景區(qū)投入數(shù)億元甚至數(shù)十億元資金把酒店和很多旅游項目放到景區(qū)外,又帶來了景區(qū)“空心化”;由于設(shè)施和產(chǎn)品的空間安排,造成了旅游者停留時間短,當(dāng)天來了就走,景區(qū)留不住游客;以及空間上不均衡,同一區(qū)域熱景點過熱、冷景點過冷等問題。
實際上,作為回歸自然的露營旅游產(chǎn)品,作為生態(tài)旅游度假產(chǎn)品,自駕車與房車露營旅游可以滿足游客的新需求;作為旅游景區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和游憩場所,開發(fā)露營地可以解決景區(qū)的時間、空間安排問題。更進一步講,露營地可以更好地滿足游客“逃離日常”、“回歸自然”的需求,是游客完全融于大自然的棲息場地;露營地融入風(fēng)景而又不破壞景觀,從這個角度看,露營地是升級的原生態(tài)旅游;露營地開發(fā)有利于優(yōu)化景區(qū)“時間-空間-產(chǎn)品”規(guī)劃與開發(fā),不但可以豐富景區(qū)內(nèi)涵,還可以成為景區(qū)容量的天然調(diào)節(jié)器。于是,在中國旅游產(chǎn)業(yè)升級和全域旅游的大背景下,露營旅游呼之欲出。
目前國家支持自駕車與房車露營旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意愿很明確,企業(yè)也躍躍欲試,游客也很好奇。從2014年開始,國家出臺了好幾個涉及促進自駕車與房車露營旅游的“意見”,印發(fā)了房車上路的“通知”,出臺了《露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》,鼓勵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)方面響應(yīng)號召積極上項目、造房車、開營地。但在實際落地過程中,很多地方政府還沉溺于土地財政,由于土地太貴,產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都愿意賣房車、賣裝備、做工程——哪怕市場很小也愿意——不愿意干營地,因為土地貴,干營地難以掙錢;反過來,營地太少,房車上路難,又制約了房車和裝備保有量。加之部分地方粗放式開發(fā),將營地僅僅做成房車概念的主題酒店,這給自駕旅游者造成這樣的印象,營地僅僅是一個住宿設(shè)施而已,沒啥好玩的(吸引力不足),如此,反過來又影響了營地吸引游客。這種傾向很危險,甚至可能影響國家把營地土地定性為商業(yè)性“旅館”用地。
以上幾個方面形成一個循環(huán),似乎是一個“悖論”,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,不但阻礙著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還很可能把露營旅游產(chǎn)業(yè)帶入歧途。那么,如何促進自駕車與房車露營旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展?
第一,需要國家層面的營地布局規(guī)劃和分區(qū)引導(dǎo)。從產(chǎn)業(yè)資源配置上看,這可以避免各自為政、重復(fù)建設(shè);對景區(qū)來講,可實現(xiàn)景區(qū)“時間-空間-產(chǎn)品”規(guī)劃和開發(fā)的優(yōu)化,形成既綠色環(huán)保,又豐富多彩的產(chǎn)品體系。
第二,政策扶持必不可少。營地具有一定的公共性,建議國家對于營地的支持基金和投資引導(dǎo)資金應(yīng)更有針對性,審批發(fā)放更便捷;對于營地用地,只要方案不硬化地面、沒有大面積固定建筑物,供地應(yīng)該充分考慮其公共性質(zhì),政策應(yīng)更寬松,比如營地公共用地可以通過劃撥方式取得,林地可以作為營地用地,集體土地可以使用權(quán)入股或聯(lián)營,等等;影響營地經(jīng)營的配套政策應(yīng)該更完善,比如,消防驗收標(biāo)準(zhǔn)、特種經(jīng)營審批許可等,應(yīng)該進一步明確并且更科學(xué)合理。另外,拖掛房車掛牌、房車上路政策等,應(yīng)該加大推動落地。
第三,應(yīng)該進一步培養(yǎng)露營旅游消費習(xí)慣。消費習(xí)慣的塑造和一定的市場規(guī)模是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。需求和供給相互影響而又相互吸引。國外有“童子軍”等組織,教育青少年做合格的公民;美國很多小學(xué)把露營與野外生存訓(xùn)練納入教育課程,平時親近自然,戰(zhàn)時保存生命;德國很多幼兒園把孩子大部分的時間放在了戶外和田園而不是關(guān)在教室……筆者認(rèn)為,我們也應(yīng)該從娃娃抓起,把露營旅游納入教育體系、青少年研學(xué)旅游體系,營造濃厚的生態(tài)露營文化。
第四,企業(yè)應(yīng)進一步加大產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,打造露營品牌。露營地“輕資產(chǎn)、重概念、搭平臺、聚粉絲、帶產(chǎn)業(yè)”的理念開始受到業(yè)界關(guān)注。關(guān)于“輕資產(chǎn)”,筆者認(rèn)為不是片面求“輕”,其核心應(yīng)該是追求“與投入相匹配的回報”,對于目前的營地產(chǎn)業(yè)來講,更重要的是解決從0到1的問題,應(yīng)強調(diào)打造品牌、樣本,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,在營地企業(yè)發(fā)展初期過于強調(diào)品牌輸出管理和特許經(jīng)營將是不可持續(xù)的。“重概念”的核心應(yīng)該是“通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級”。筆者認(rèn)為,營地開發(fā)體驗式住宿、慢悠化交通、全感官餐飲、戶外健康運動、親子活動、鄉(xiāng)土風(fēng)格創(chuàng)意、航空元素融入都是今后的方向。“搭平臺”的核心應(yīng)該是“整合利益相關(guān)者的利益”。“聚粉絲”的核心應(yīng)該是“培養(yǎng)和塑造消費習(xí)慣”。“帶產(chǎn)業(yè)”的核心應(yīng)該是“整合產(chǎn)業(yè)鏈條”。