為營造良好的文化和旅游市場環(huán)境，結(jié)合當(dāng)前文化和旅游市場實際情況，3月15日至5月15日為期兩個月的時間里，麗江市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊將開展文化和旅游市場專項整治“春風(fēng)行動”。針對春季旅游的特點規(guī)律，結(jié)合近期文化和旅游市場出現(xiàn)的新情況、新問題，采取線上清查與線下整治同步實施，暗訪評估與執(zhí)法檢查同步開展，日常監(jiān)管與專項行動同步推進(jìn)的方法，大力整治文化和旅游市場違法違規(guī)行為。

　　該次行動分為三個階段進(jìn)行，第一階段分別對營業(yè)性演出場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、旅游購物市場、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為等進(jìn)行整治;第二階段將分別對電影院、娛樂場所，出版物經(jīng)營市場，旅行社等進(jìn)行整治;第三階段，將總結(jié)整治期間發(fā)現(xiàn)的問題，固化經(jīng)驗做法，形成長效機(jī)制，及時督促經(jīng)營單位認(rèn)真按照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查整改，差缺補(bǔ)漏，切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止安全事故發(fā)生。對查獲的違法違規(guī)行為，依照執(zhí)法程序，依法依規(guī)及時查處。符合《旅游市場黑名單管理辦法》規(guī)定的，按照規(guī)定將涉事企業(yè)及從業(yè)人員納入黑名單管理并向社會公布。

　　就游客比較關(guān)心的酒吧、餐吧方面，將加強(qiáng)對酒吧、餐吧演藝等非營業(yè)性演出活動的監(jiān)管，督促酒吧、餐吧按照要求建立完善演藝活動管理檔案，實行演藝活動清單管理。督促開展演藝活動的酒吧、餐吧要與具有合法資質(zhì)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂演出協(xié)議，嚴(yán)禁演出內(nèi)容含有庸俗、低俗、媚俗等內(nèi)容，保證演出節(jié)目內(nèi)容健康、合法、演職人員資質(zhì)有效。嚴(yán)肅查處酒吧、 餐吧未經(jīng)批準(zhǔn)和同意擅自開展?fàn)I業(yè)性演出活動的行為;嚴(yán)查酒吧、餐吧未經(jīng)省級文化和旅游部門批準(zhǔn)及所在地文化和旅游部門備案批準(zhǔn)，擅自舉辦涉外或者涉港澳臺演出活動的行為。加強(qiáng)對營業(yè)性演出場所的日常監(jiān)管，重點對主體資質(zhì)、內(nèi)容安全、是否取得行政許可、是否虛假宣傳等進(jìn)行全面檢查。加大臨時性演出活動的內(nèi)容監(jiān)管，嚴(yán)格按照《營 業(yè)性演出管理條例》和《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》規(guī)定，做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄。

　　旅游購物市場整治方面，將聯(lián)合市場監(jiān)管、市衛(wèi)計委、市公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅整治社會商品零售企業(yè)。嚴(yán)查土特產(chǎn)(藥材)銷售企業(yè)非法設(shè)立門診臺，為游客把脈看病，開具處方，誘導(dǎo)游客消費及擅自以打粉等方式改變藥材物理狀態(tài)的銷售模式強(qiáng)迫游客消費的違法違規(guī)行為;嚴(yán)查銷售企業(yè)擅自使用“民族醫(yī)藥推廣中心”“民族醫(yī)藥技術(shù)傳承中心”招徠游客進(jìn)店消費并高價銷售藥材的不規(guī)范行為;加強(qiáng)對玉石、銀器銷售企業(yè)的暗訪和巡查， 嚴(yán)禁旅行社、導(dǎo)游安排團(tuán)隊進(jìn)店購物，嚴(yán)厲打擊社會商品零售店與旅行社、司陪人員串通，以不合理高價銷售商品的違法違規(guī)行為;嚴(yán)查氧氣銷售、防寒服出租企業(yè)利用虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙旅游者消費;采取抬高等級手段銷售商品，變相提高價格;使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等標(biāo)價，誘導(dǎo)消費者與其交易等不規(guī)范銷售行為。

　　導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為整治方面，將嚴(yán)格執(zhí)行《云南省旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定》，嚴(yán)厲查處導(dǎo)游人員在接待旅游團(tuán)隊過程 中使用挖苦、諷刺等言語，脅迫、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客消費以及擅自變更行程計劃或者中止導(dǎo)游活動的行為。嚴(yán)厲查處帶團(tuán)導(dǎo)游違反省市旅游市場秩序整治措施，安排團(tuán)隊進(jìn)店購物的不規(guī)范行為。嚴(yán)查嚴(yán)處導(dǎo)游執(zhí)業(yè)過程中不佩戴導(dǎo)游證， 不開啟“導(dǎo)游之家”執(zhí)業(yè) APP 的行為。

　　針對旅行社，將通過實地查看、翻閱檔案等，重點檢查旅行社、分社的資質(zhì)證照、廣告宣傳、合同簽訂、用車安全、導(dǎo)游管理、服務(wù)質(zhì)量、旅游保險、安全生產(chǎn)、行程報價、報賬單據(jù)等各項制度的制定落實情況，員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況、營業(yè)場所消防安全應(yīng)急救援設(shè)施配備情況等。嚴(yán)厲打擊 “不合理低價游”、誘騙強(qiáng)迫游客購物、甩團(tuán)滯留等違法違規(guī)行為;嚴(yán)格查處低價攬客、低于成本操作、不簽訂旅游合同或簽訂虛假合同、導(dǎo)游擅自安排購物和另行付費項目及向 不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品為游客提供服務(wù)等違法違規(guī)行為。

　　據(jù)悉，“春風(fēng)行動”將以實施約談制度、依法從嚴(yán)查處、實施失信懲戒、建檔建卡完善經(jīng)營單位信息、加強(qiáng)疫情防控和安全生產(chǎn)管理等措施入手，展開治理工作。旨在進(jìn)一步規(guī)范文化和旅游市場秩序，在疫情防控常態(tài)化下，營造良好的文化和旅游市場環(huán)境，對文化和旅游經(jīng)營場所存在的安全問題及各種隱患全面排查整改，切實維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益。