局改委，成立全省首個旅游糾紛仲裁中心和全國首個海島旅游警察大隊，建立旅游企業(yè)紅黑榜……過去一年，煙臺旅游新事、喜事不少。新的一年，圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)這一總體目標(biāo)，煙臺將聚焦重點區(qū)域重點項目、品牌建設(shè)主體壯大、產(chǎn)品精研市場開拓、鄉(xiāng)村旅游扶貧、游客滿意普惠共享等七件大事。大力推進旅游生活化和城鄉(xiāng)旅游化，為建設(shè)最佳觀光和休閑度假城市打下堅實基礎(chǔ)。預(yù)計全年將實現(xiàn)游客接待人次7030萬，增長8%，旅游消費總額940億元、增長12%。

　　作為山東十大文化旅游目的地品牌“仙境海岸”的關(guān)鍵區(qū)域，煙臺每年都會捧回中國最佳休閑城市、最佳避暑城市等諸多獎項，可在去年，借由國家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建單位所引發(fā)的體制、機制等深層次調(diào)整，煙臺在產(chǎn)品供給、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等方面呈現(xiàn)的新面貌，還是令關(guān)注、喜愛這座城市的人驚喜不少。單從產(chǎn)品類型講，去年一年，郵輪游艇、休閑垂釣、養(yǎng)生養(yǎng)老、研學(xué)旅游、體育健身等新業(yè)態(tài)接連取得突破，不僅為旅游消費增添了新熱點，更挖掘開發(fā)了一批能突出體現(xiàn)煙臺特色和發(fā)展潮流的產(chǎn)品，煙臺旅游開始更有看頭、說頭、玩頭，游人的生活體驗感加強。

　　肯定上述成績的同時，煙臺旅游部門對于當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展中存在的一些問題和不足也保持著清醒認(rèn)識。相關(guān)負(fù)責(zé)人在日前召開的煙臺旅游工作會議上坦言，目前煙臺旅游品牌吸引力還不夠，資源、要素等沒有形成發(fā)展合力，核心競爭力也不強，旅游大項目、高端度假產(chǎn)品、旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品供給不足，城鄉(xiāng)旅游氛圍還不濃郁。對照全域旅游“人人都是旅游形象”的標(biāo)準(zhǔn)，煙臺也有差距，本地居民對旅游業(yè)的認(rèn)同感、獲得感還不強，旅游還沒有成為生活常態(tài)。今年是煙臺創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的關(guān)鍵年份，一系列工作，正是在圍繞上述不足深度挖潛的基礎(chǔ)上展開的。

　　2017年煙臺的首要工作是進一步深化全域旅游綜合改革，統(tǒng)籌抓好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。其中包括，創(chuàng)新旅游管理體制機制，貫徹落實市政府《關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，建立健“1+3+N”旅游綜合監(jiān)管模式；深化全域旅游綜合改革，統(tǒng)籌抓好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，上半年編制完成《全域旅游總體規(guī)劃》，制定出臺《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快旅游飯店業(yè)發(fā)展的意見》；開展“煙臺人游煙臺”活動，加強區(qū)域旅游交流協(xié)作，擴大惠民覆蓋面，增強本地居民的旅游獲得感和滿意度；開展鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，爭取17個省定旅游扶貧村的建檔立卡貧困人口年內(nèi)全部脫貧。
全域旅游讓游客的腳步深入到目的地角角落落，有了豐富的旅游體驗，收獲游客的好口碑才有了基礎(chǔ)，但這也是當(dāng)前各地旅游升級所面臨的重點和難點。據(jù)介紹，今年起，構(gòu)建符合全域旅游發(fā)展的產(chǎn)品體系將成為推進煙臺全域旅游發(fā)展的重要內(nèi)容。一方面，實施旅游產(chǎn)品整合提升計劃，舉辦旅游產(chǎn)品設(shè)計大賽，評選“十大旅游精品線路”，推出“煙臺開埠”休閑游、“蓬長龍”深度體驗游產(chǎn)品。另一方面，巧借外力，實施“旅游+”戰(zhàn)略:推進旅游與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、海洋漁業(yè)、體育、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，培育旅游消費新熱點。

　　依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，煙臺提出了“新田園生活”主題概念。據(jù)了解，今年煙臺將重點推進鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建城郊游憩帶、蓬萊長島仙境鄉(xiāng)村度假區(qū)、招遠(yuǎn)龍口萊州鄉(xiāng)村文化休閑區(qū)、棲霞萊陽海陽田園果鄉(xiāng)體驗區(qū)“一帶三區(qū)”發(fā)展格局。開展鄉(xiāng)村旅游“雙十雙百”工程，圍繞賞花觀葉、采摘購物等10項核心產(chǎn)品，推出田園采摘樂購之旅、最美海島休閑度假之旅等10條精品線路，打造萊州市文昌路街道田園旅游區(qū)、蓬萊市泰生養(yǎng)生小鎮(zhèn)等100個示范單位，做強開發(fā)區(qū)漁燈節(jié)、萊陽梨花節(jié)等100項主題活動。

　　眾所周知，居民既是旅游活動的接待者，也是旅游活動的參與者，他們對旅游開發(fā)有更多的獲得感、認(rèn)同感，旅游發(fā)展的可持續(xù)性才有了保障。今年煙臺將實現(xiàn)公共服務(wù)信息化和設(shè)施配套方面雙提升，全面打造宜居宜游的旅游發(fā)展新環(huán)境。其中包括，大力發(fā)展“智慧旅游”，努力實現(xiàn)“一部手機游煙臺”的愿景；加快旅游服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)配套；開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)；豐富和完善旅行社質(zhì)量信息綜合評價管理體系；采取部門聯(lián)合、市縣聯(lián)動、明察暗訪等執(zhí)法檢查方式，對各類違法違規(guī)行為進行快準(zhǔn)狠集中整治，維護健康有序的旅游市場環(huán)境；引進第三方，在全國創(chuàng)新開展全域旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查評價，著力優(yōu)化縣域旅游服務(wù)環(huán)境。